新盛在线客服【77296577】为了应对外部挑战，并促进经济的持续回暖，我国最新出台了一系列金融政策，旨在稳定市场和预期。

5月7日，中国人民银行、金融监管总局和证监会的高层领导在国新办新闻发布会上，公布了多项措施，包括将存款准备金率下调0.5个百分点、政策利率下调0.1个百分点、住房公积金贷款利率下调0.25个百分点、设立5000亿元专项贷款支持消费和养老、推动科技创新债券发行，以及推动保险资金等长期资金进入市场、公募基金改革等措施。

当天，上证指数上涨0.8%，报收于3342.67点，深证成指上涨0.22%，创业板指上涨0.51%，而北证50下跌0.46%。A股市场成交额达到1.51万亿元，较前一日增长。

在此次政策中，降准和降息同步进行。中国人民银行行长潘功胜指出，央行将增强宏观调控力度，实施一系列货币政策，共分为三大类十项措施。

首先，通过降准等数量型政策工具，增加中长期流动性供应，确保市场流动性充足。其次，价格型政策包括降低政策利率、降低结构性货币政策工具利率以及调整公积金贷款利率。最后，结构型政策旨在完善现有结构性货币政策工具，并创新政策工具，以支持科技创新、扩大消费和普惠金融等领域。

此次降准降息是对中央政治局会议要求的积极响应。4月25日，中央政治局会议提出要“实施更加积极有为的宏观政策”和“适时降准降息”。市场专家认为，这一举措充分体现了适度宽松的货币政策立场，是稳定就业、企业、市场和预期的有效措施。

具体措施方面，潘功胜宣布将存款准备金率下调0.5个百分点，预计将向市场注入约1万亿元的长期流动性；同时，优化存款准备金制度，将汽车金融公司和金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%降至0。降准措施将于5月15日正式实施。

中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平指出，面对外部冲击，如4月美国对中国加征高额关税，我国对外贸易受到较大影响，金融市场波动加剧，因此需要及时降准以释放更多流动性，缓解冲击并稳定市场预期。

业内专家认为，此次降准不仅能够调整市场流动性结构，适当减少短期流动性工具的滚动续作，增加中长期流动性供应，还能降低银行负债成本，增强银行负债稳定性，减少银行高息揽存的动力，压缩非银机构资金空转套利空间。从5月8日起，我国将实施降息政策，将政策利率下调0.1个百分点，即7天期逆回购操作利率从1.5%降至1.4%。此举预计将促使贷款市场报价利率（LPR）同步下降约0.1个百分点。

此次降息凸显了我国加大逆周期调节力度的决心。市场权威专家指出，除了政策利率下调，支农支小再贷款利率、住房公积金贷款利率等也将同步降低。预计政策利率的下降将引导LPR和存款利率同步下降，有利于保持商业银行净息差的稳定，同时通过利率传导，有效降低实体经济综合融资成本，巩固经济基本面。

此外，央行宣布将个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点。五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6%，其他期限的利率也将同步调整。此举预计每年将为居民节省公积金贷款利息超过200亿元，有利于支持居民家庭的住房需求，有助于稳定房地产市场。

以一笔100万元、30年期限、等额本息还款的首套个人住房公积金贷款为例，月供将从4136元降至4003元，减少约133元，总利息支出将减少约4.76万元。

央行同时下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，从1.75%降至1.5%，并将政策性金融机构的抵押补充贷款（PSL）利率从2.25%降至2%。这是央行首次全面下调各项结构性政策工具利率，包括支农支小再贷款等长期性工具和碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等阶段性工具。

央行数据显示，截至2025年一季度末，结构性货币政策工具余额达5.9万亿元，是央行重要的基础货币投放渠道。此次结构性降息，有利于强化对商业银行的政策激励，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的信贷投放。

专家表示，当前经济循环中存在堵点，结构性矛盾较为突出，未来货币政策需要更多采用结构性工具，支持扩内需，挖掘新动能，助力经济结构转型和产业升级。4月25日召开的中央政治局会议已明确要设立服务消费与养老再贷款，央行宣布设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。据第一财经报道，新推出的政策工具是对前期普惠养老专项再贷款政策的扩大与提升。自2022年4月起，央行已设立400亿元的普惠养老专项再贷款，最初以试点形式实施，随后推广至全国。新政策工具的规模更大，支持范围更广，利率更低，并在全国范围内适用。

另外，科技创新和技术改造再贷款额度将增加至3000亿元，总额达到8000亿元，同时将支持科技型中小企业首贷户的额度与技术改造和设备更新项目贷款的额度合并使用。支农支小再贷款额度也将增加3000亿元。

潘功胜在新闻发布会上回应第一财经的提问时指出，此次推出并强化一系列结构性货币政策工具，不仅增加了数量，还提供了价格优惠，以更好地发挥这些工具的引导和带动作用。未来，根据经济金融运行状况和各项工具的使用效果，可能进一步扩大工具规模、完善政策要素，甚至创设新的政策工具。

为推动中长期资金进入市场，国家金融监管总局局长李云泽在会议上宣布了八项增量政策，包括加快与房地产发展新模式相匹配的融资制度出台、扩大保险资金长期投资试点范围、降低保险公司股票投资风险因子等。他还提到，将尽快推出支持小微企业、民营企业的融资政策，以及制定银行业保险业支持外贸发展的政策措施。此外，还将修订并购贷款管理办法，将金融资产投资公司的设立主体扩展至符合条件的全国性商业银行，并制定科技保险高质量发展的意见。

在推动保险资金进入市场的相关政策中，降低偿付能力规则中股票投资风险因子的举措引起了行业关注。中泰证券非银金融行业首席分析师葛玉翔对第一财经表示，这一政策预计将吸引超过1300亿元的增量资金。

证监会也正在推进与双创板改革、重大资产重组、公募基金改革等相关的一系列举措。证监会主席吴清介绍，将全力维护市场稳定向好的趋势，加强市场监测和风险综合研判，动态完善应对外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥类似平准基金的作用。同时，将配合央行完善支持资本市场的货币政策工具长效机制，更好地发挥市场各方在稳定市场中的功能。同时，我们致力于支持新型生产力的发展，重点关注以下几项工作：即将推出深化科创板和创业板改革的政策措施，并适时发布，以增强市场层级、审核机制和投资者保护等方面的制度包容性和适应性，并迅速推动典型案例的实施。我们将迅速发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》及相关监管指南，以更好地发挥资本市场并购重组的主导作用。我们将大力推动科技创新债券的发展，优化发行注册流程，完善增信支持，为科技创新企业提供全面和连续的金融服务。

另外，我们积极推动中长期资金进入市场。在引导上市公司完善治理、提升业绩、持续提高投资者回报的同时，我们加大力度吸引长期资金，并与各方协作，继续扩大和提升各类中长期资金入市规模和比例，并迅速发布和实施《推动公募基金高质量发展行动方案》（以下简称“公募改革方案”）。

当天，证监会发布了公募改革方案，共提出25项措施，旨在优化主动权益基金的收费模式，扭转基金公司“旱涝保收”的状况，完善行业考核评价体系，并督促基金公司从追求规模转向追求回报。